深化体教融合 促进健康发展

在大力推进青少年体育上走在前作表率

西宁市体育局

一、在促进融合发展上下功夫，提升青少年体育综合素养

充分践行体育育人职责使命，积极探索青少年体育发展路径，深化体教融合，完善服务体系，努力构建青少年体育新格局。一是与市教育局签订《体教融合发展备忘录》，建立定期沟通机制，对工作进行同规划、同部署、同检查、同评估，联动发力，拓宽视野，共同破解发展难题。持续推进“一校一品、一校多品”，全市现有国家级青少年校园足球布局学校46所，省级体育传统特色学校46所，市级手球布局学校16所、冰壶项目推广学校23所，为推进体教融合工作阶梯发展奠定了基础。二是开展体育协会、俱乐部进校园活动，协助各级学校组建体育社团和兴趣小组800余个，逐级开展各项目校级、校际联赛，积极实施青少年体育健康促进计划。围绕手球、陆地冰壶等项目培训教练员、体育教师4次172人。全市5个公共体育场馆全年累计接待青少年和健身群众241万人次，减免费用477.41万元。三是借助青少年体育俱乐部、协会资源优势，发挥市体工队的专业训练优势，通过队伍共建共育，组建全省首家青少年体育训练中心，有效拓宽体育后备人才培养路径。与青海省三江源民族中学、五一学校、南川西路中学、康川中学等建立青少年体育人才培养机制，组建田径、摔跤、射击、跆拳道、冰球、冰壶、花样滑冰及手球8支训练队，选拔优秀运动员200余名，参加业余训练青少年超5000人，形成优势互补、人才共育、特色共建、成果共享的良好局面。

二、在赛事协同举办上求突破，搭建青少年体育竞技平台

围绕“培养竞技体育后备人才”和“促进青少年健康成长”两大任务，积极办赛,搭建平台，强化青少年体育工作。一是主动对接国家体育总局、省体育局及相关单项协会，承办全国青年女子手球锦标赛、第六届中国城市少儿足球联赛（西宁赛区）、2024年青海西宁高原击剑公开赛和2024年西宁市多地青少年田径挑战赛等10余项高规格、高水平的国家级和区域性青少年体育赛事，为我市青少年运动员创造了与国内高水平选手同场竞技、切磋交流的宝贵机会，检验了我市青训成果。二是围绕“奔跑吧·少年”儿童青少年主题活动，会同市教育局精心构建覆盖全市中小学、层次分明、门类齐全的青少年体育赛事体系。举办体育单项赛事、青少年体育夏（冬）令营、科学健身指导等赛事活动，推广田径、篮球、足球、羽毛球、武术等传统优势项目，拓展手球、陆地冰壶、棒垒球、射击、游泳等新兴项目。全年成功举办各类“奔跑吧·少年”儿童青少年主题赛事21项，吸引15万余人次的青少年热情参与，让周周有活动、月月有比赛、人人都参与成为青少年体育常态。三是大力推行“百万青少年上冰雪”和“校园冰雪计划”，开展2024年青少年冰雪体育冬令营活动，近3000名青少年参与滑冰、冰壶、冰球、滑雪等冰雪运动项目。中国青少年冰球联赛西宁赛区比赛和全国总决赛有力带动青少年冰雪项目的普及和推广，提升了城市知名度与影响力。

三、在组队参赛交流中见实效，推动青少年后备人才培养

以“学会、勤练、常赛”为原则，积极组织参加国家、省、市各类青少年专业赛事和锦标赛，锻炼队伍，交流学习，提升能力,年内西宁市体工队组队参加全国、省级各类比赛，获得22金、23银、15铜的好成绩。一是认真落实国家振兴“三大球”部署，深化“三大球”在青少年群体的发展与布局，首次承办2024年全国体校U16篮球锦标赛，选派沈那中学女队、大通县新庄中学男队参赛并获佳绩。在青超联赛期间，组织开展市州青少年足球友谊赛，与辽宁城超冠军队伍沈阳体育学院队在西宁举办友谊赛，并赴辽宁进行赛事交流。举办2024年兰西城市群青少年足球赛，兰州、西宁、海东三地68名青少年球员同场竞技。组队参加2024 年青海省青少年足球锦标赛，获得男子甲乙组两个冠军。二是承办全国各级各类体校校长培训班和全国青少年体育管理人员培训班，来自全国31个省（区、市）和新疆生产建设兵团的165名体校校长和管理人员参与培训，为扎实推动青少年体育工作健康蓬勃发展提供了人才支撑。三是鼓励学校开展丰富多彩、形式多样的体育文化活动，精心组织“体育冠军进校园”系列活动，邀请西宁市蹼泳队、全国青年女子手球冠军和“青超联赛”西宁夏都足球队等优秀运动员走进校园，与孩子们面对面交流互动，分享夺冠故事与心路历程，用榜样的力量激励广大青少年树立正确的体育价值观。四是在各级各类媒体平台及时发布赛事信息、精彩视频和互动话题，引发社会各界关注点赞。其中，47条被央媒刊发、35条被省媒刊发、35条被市媒刊发。今年以来，西宁市荣获中国城市少儿足球联赛、“青超联赛”优秀赛区，西宁市体育局荣获中国青少年冰球联赛“优秀组织单位”等多项荣誉称号，全国青少年体育联合会发来特殊感谢。

全民健身蔚然成风

海东体育事业欣欣向荣

海东市文体旅游广电局

一是重大赛事引领全民热情。成功承接、举办3届环湖赛的开幕式及首段赛事、国际抢渡黄河极限挑战赛、全省少数民族运动会、全国友好城市篮球邀请赛等大型体育赛事，带动了循化自行车骑行活动、互助东沟公路骑行赛等群众体育赛事，特别是全省首届村姑篮球邀请赛，以独特视角展示新时代妇女的新风貌、新风采。重大赛事实现了“办好一个会、提升一座城、带动全民健身”的综合效应。

二是全民健身基础设施不断完善。争取国家资金支持地方全民健身项目资金3142万元，实施小型体育公园、沿黄健身步道智能室外健身器材、全民健身工程、补短板工程等项目，全民健身设施不断完善。以促进体育产业拓展融合为目标，推动冰雪旅游产业发展，乐都瞿昙国际滑雪场、互助彩虹部落冰雪游乐场、平安莲花山冰雪大世界等项目满足了周边省市游客的冰雪健身旅游需求，为打造青海东部冰雪产业基地奠定了坚实基础。

三是青少年体育生机勃勃。借助赛事激发青少年体育兴趣。青超联赛期间，按照体育技能、升学渠道、就业方向“三个不耽误”要求，坚持“让一些学生先成为球迷、再成为球员”的梯次培养理念，首次让“青超联赛”走进校园，专设青少年的校园足球时间，开展“青少年足球三年行动计划”试点工作。注重“体育从娃娃抓起”，开展寒暑假青少年免费体育项目培训班，举办中小学生足球篮球联赛，组织“奔跑吧·少年”系列活动30余场次，参与青少年2万余人次，推动青少年体育蓬勃开展。

四是全民健身组织网络日益健全。加大社会体育指导员培训力度，提高科学健身指导服务的普及率，市、县、乡、村四级体育组织建设不断加强，形成了遍布城乡、规范有序、富有活力的社会化全民健身组织网络。累计组织开展海东市社区运动会20余场次，全民健身志愿服务活动10余场次，将比赛赛场、运动项目体验、体质检测、技能培训等搬到了社区广场、居民楼下，打通科学健身的最后100米，让群众在家门口感受运动快乐，体验体育带来的幸福感、获得感。

五是品牌赛事彰显全民健身魅力。按照“资源共享、优势互补、各具特色、共同发展”的原则，举办“市县联办、县区承办”的品牌赛事活动，市级打造健身操舞、职工工间操、万人徒步、元旦环城、冰雪运动等全民品牌赛事，县区立足体育资源、历史传统、民俗文化优势，打造乐都乒乓球、平安足球、民和武术、互助羽毛球、化隆射箭、循化篮球等“一县一品”特色体育项目，不断夯实地方“品牌赛事”基础。全年共举办各类品牌赛事665场次，参赛人数达1278人，吸引观众5.5万人。

举办精品赛事，擦亮海北文体旅“金名片”

海北州文体旅游广电局

一、思想引领，以高站位谋布局

我们认真落实省委主要领导调研海北时的指示精神，聚焦国际生态旅游目的地青海湖示范区创建，围绕“祁连山、青海湖”双国家公园建设，认真学习借鉴贵州、浙江、北京、云南等国内徒步大赛举办先进地区经验做法，冬季突出雪山草原，夏季突出林区湖泊，在元旦、重阳、国庆等重要节点常态化举办以徒步为主，辅以登山、赛马、射箭等，相继成功举办岗什卡国际登山滑雪大师赛、中国原子城半程马拉松、国际公路自行车联赛（海北站）、刚察县国际射箭精英赛、2024“冰雪丝路”青海门源岗什卡滑雪登山三省联赛、青海湖“生态之旅”徒步大赛等精品赛事。制定印发《海北州环湖骑行自行车产业发展工作方案》，相继推出岗什卡雪峰、祁连冰沟、同宝山以及仙米国家森林公园、金银滩—原子城等徒步线路17条，吸引德国、瑞士、法国等10余个国家和北京、湖北、新疆、陕西等17个省市区的登山徒步专业选手和户外运动爱好者观光旅游、参与赛事，形成了以生态体验、红色研学、探险露营为一体的“登山徒步+”新业态。

二、深化融合，以高质量促宣传

我们充分利用报、台、网、微、端、屏等媒体平台，多形式、多频次开展宣传推介活动。与华为、搜狐集团合作，开展“锐意向前—她的人生第一座雪山”品牌发布会，举办集团高管、专业登山运动员、明星“搜狐新闻雪山行”登顶直播活动，观看量分别突破5万次和27万人次；在山东、武汉、西宁等省市醒目地段投放宣传短视频，持续加大“祁连归来不看山，刚察归来不看海”、“瞰青海湖全景，唯有同宝山”的宣传推介。聘请“双运”冠军切阳什姐作为“形象大使”，常态化开展文创产品、非遗展演、文艺演出进岗什卡、同宝山等登山徒步景区活动，通过微信公众号、抖音、视频号等媒介持续加大体育赛事宣传，各项赛事网络直播在线点击量最高达50万人次，中央、省州媒体累计发布信息超1300余条。

三、完善设施，以高标准强保障

四、塑造品牌，以高水平引流量

不断把生态优势转换为户外运动优势，岗什卡、同宝山、圣泉湾等景区逐渐成为国内外专业运动员徒步登山的目的地。2023年首次举办以祁连县阿咪东索景区为主会场的2023海北徒步祁连山·青海湖大赛系列活动，并分别在海晏县同宝山、门源县仙米国家森林公园、刚察县圣泉湾、海晏县金沙湾景区等处设分会场，吸引省内外7500余名徒步爱好者参加。今年与省局联合举办省州体育共建促发展干部职工“同宝山杯”红色研学徒步活动和2025“迎新年”同宝山徒步登高活动，吸引千人参与活动。进一步提升同宝山户外体育赛事活动品牌影响力。今年还相继举办祁连县冰沟林海露营徒步大赛、青海湖“生态之旅”徒步大赛等10余场体育赛事活动，以体育赋能，提升海北州文化旅游吸引力。2024年，海北州共接待游客960.51万人次，同比增长51.28%，旅游收入37.65亿元，同比增长23.65%。

融冰雪之力 筑户外之梦

迈向青海冰雪户外运动蓬勃发展的新未来

青海省冬季项目和户外运动管理中心

一、以竞技为核心，打造冰雪运动新高地

我们锚定我省竞技体育冬季项目高质量发展目标，在加强科学训练备战参赛的基础上，依托多巴基地“高原第一冰”品牌，成功承办了2023年中国冰壶联赛（西宁站）、2024—2025赛季中国冰壶联赛预选赛、决赛和全国冰壶锦标赛，为我省冬季项目竞技体育跨越发展创造了平台。2024年，我省冬季项目再创历史新高，不仅在国内赛场上取得突破性成绩，更在国际舞台上书写了属于青海的精彩篇章。在第十四届全国冬季运动会上，我省代表团摘得1金2银1铜的耀眼成绩，并荣获“道德风尚奖”，充分展现了青海冰雪运动的综合实力与精神风貌。我省冰壶运动员冶建军、苏亭毓代表中国分别获得泛大陆冰壶锦标赛第一名和第三名，获得世锦赛和亚冬会参赛资格，我省6名队员入选冰壶国家集训队，冰壶训练经验得到国家体育总局充分肯定。

二、以融合为驱动，构建冰雪经济新模式

我们以冰雪运动为牵引、冰雪旅游为支撑，积极打造“冰雪+”文体旅融合发展模式，大力发展冰雪经济。通过举办第二十二届玉珠峰登山大会、岗什卡滑雪登山联赛等标志性赛事，直接带动赛事地旅游收入突破1000万元，间接拉动相关产业收益近2000万元。依托赛事平台，开展高山向导培训，支持打造玉珠峰国际登山小镇，为当地牧民转型高山协作和向导提供发展机遇，使昂拉村年集体经济收益突破百万元。举办户外运动企业展销、岗什卡山峰攀登、专业滑雪技能展演等丰富多样的活动，为群众提供了全方位的冰雪体验，成为2024—2025全省冬春季文化旅游体育惠民活动的“爆点”。同宝山新年登高、首届大黑沟攀冰嘉年华、刚察县“登昆仑 观西海”夏格日登山徒步等活动吸引了大量群众踊跃参与，成为推广冰雪运动的“亮点”。央视新闻联播、新闻直播间、正点财经栏目以及人民网头版等权威媒体及时“曝光”，进一步提升了青海冰雪品牌的知名度和影响力，充分彰显了青海在冰雪和户外运动领域的独特优势,以冰雪运动带动冰雪经济释放强劲活力。

三、以赛事为基础，深挖冰雪运动发展新潜力

我们结合我省冰雪运动发展实际，依托丰富冰雪资源禀赋，制定《青海省2024—2025冰雪季冰雪运动实施方案》，通过“办赛+参赛”，从竞技冰雪赛事、大众冰雪活动、青少年冰雪赛事、冬季项目参赛4个方面发力，全面布局全省2024-2025冰雪季体育赛事系列活动，持续推动冰雪赛事活动进景区、进街区、进商圈，促进节假日冰雪消费。指导、支持各市州举办冰雪活动，引导各市州因地制宜推进群众性冰雪赛事活动“一地一品”建设，集中打造西宁周边及海东地区冰雪体育休闲旅游消费聚集区。聚焦群众多样化冰雪运动需求，组织老少咸宜、形式多样的群众冰雪赛事活动，在各市州广泛开展第十一届全国大众冰雪季，举办青海省第三届冰雪运动会，在西宁市景区、商圈、街区集中举办7大项45小项的青少年竞赛项目，以高水平、高品质、安全有序的赛事活动引领冰雪运动发展。

四、以规范为支撑，夯实事业发展新基础

我们积极配合局办公室（规财处），印发《关于进一步规范和加强全省体育行政执法工作的通知》，明确高危险性体育项目经营许可事项，组织全省行政执法学习交流会和现场教学。实施《登山运动从业人员暂行管理办法》，全年开展4次行业培训，涵盖冰壶、攀登等领域，推动行业专业化、规范化发展。深化体教融合，布局44所冰壶项目推广学校，举办青少年滑雪公开赛、冰壶训练营等活动，开展冠军进校园、优秀冰壶运动员进校园等活动，吸引众多青少年积极参与，逐步形成从基础普及到精英培养的人才培养体系。选派的优秀运动员参加中日韩冬季青少年运动会等区域性国际赛事，在更高层面展现青海风采的同时，也为冰雪竞技的长远发展厚植了坚实力量。

五、以创新为引领，开辟事业发展新篇章

展望未来，我们将以更高的站位、更宽的视野谋划我省冰雪、户外运动事业发展，聚焦群众需求创新供给，积极打造具有地方特色的高水平赛事活动和冰雪旅游精品线路，“点燃”民众冰雪热情；全链条协同“多点开花”打造新业态，深入推进“农体文旅商”五业融合发展，探索“冰雪+”经济发展模式，全面释放冰雪运动的综合效益；深挖“冷”资源，推动冰雪运动普及，强化基层推广，推动冰雪运动“进校园、进社区、进牧区”，让更多群众共享冰雪发展的成果与红利；利用媒体和社交平台，加强冰雪运动的宣传和推广，形成积极向上的冰雪文化氛围，谱写我省冰雪事业新篇章。

加强组织管理 主动担当作为

开创青海足球改革发展新局面

青海省足球协会

党的建设不断强化。充分发挥党支部战斗堡垒作用，认真落实“三会一课”等学习制度，积极参加“多巴大讲堂”等各类学习教育，思想政治引领不断加强。通过开展读书班、专题研讨、警示教育会和工作提醒、一线督导、支部委员讲党课等形式，推动党纪学习教育走深走实。深入开展足球领域以案促改促治专项整治、运动队思想道德和作风建设专项教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、违规收送礼品礼金问题专项整治，全面从严治党纵深推进，营造了风清气正的政治生态。

青训工作推进有序。严格规范省青训学员招生标准，面向全国招生，年内共有11名学生加入省级青训中心队伍。通过公开招募，2名B级、4名C级教练员加入省青训中心教练团队。支持海东市成立青训分中心。截至目前，全省已有6个市州建立了省级青训分中心，玉树州、果洛州分别建立州级足球学校，共计500余名青少年参与足球训练，注册成立3家青训机构。2024年全省青少年足球锦标赛共有20支队伍422名球员参赛，参加队伍和参赛球员分别较上年增长了25%和21%，青少年球队竞技水平持续提升，呈现出良好的发展态势。

“体教融合”措施得力。根据省委、省政府工作部署，省体育局、省教育厅和省财政厅联合制定印发《青海省新型足球学校建设试点实施方案》。为提高新型足球试点学校师资力量，邀请国内顶尖青训团队为33所试点学校开设培训班一期，66名在校体育老师接受系统培训，一定程度上缓解了学校足球教练不足的问题。主动加强与省学生体协合作，积极支持校园足球活动开展，全年针对学校教师、高校学生开设足球人才培训班9期，让“体教融合”在全省足球领域开花结果。

“产业融合”开创新局。不断调整优化业余足球竞赛体系，打破体育部门独立办赛的惯例，创新举办“大美青海·高原足球”超级联赛，通过“农体文旅商”多产业融合办赛，开创了省域足球赛事新模式，彰显了体育赛事与多元产业深度融合、协同共进的创新发展思路。“青超联赛”在促进地方经济社会融合发展、提升区域综合竞争力以及传承创新文化、推动民族团结进步等方面发挥着重要作用，已成功入选国家第二批群众“三大球”精品赛事案例，受到国务院足球改革办公室和中足协关注和肯定。

赛事活动如火如荼。坚持“请进来”和“走出去”并举，积极承办中青赛、中冠青海赛区比赛项目，协调本省球队加强与江苏、贵州、云南、陕西、西藏、甘肃等省（区）球队的交流，以赛代练、以赛促训，为我省备战“十五运”夯实了基础。指导帮助各地区体育部门、机关企事业单位组织举办足球联赛及特色品牌赛事，成功举办全省室内五人制足球比赛，顺利完成20个“县域乡村足球赛事活动”的组织工作，乌兰县、治多县足协被中国足球发展基金会评为优秀县级执行单位。全年省足协参与组织赛事达916场。

人才培养显著加强。坚持把足球裁判员、教练员、讲师、比赛监督、裁判监督、赛事解说等专业人才培养工作作为重中之重，全年组织各级各类培训共22期，培训学员550人。目前，全省共有注册裁判员100人、持证教练员326人、比赛监督7人、裁判监督12人。结合“青超联赛”等品牌赛事组织，修订了《青海省足球项目裁判人员管理办法》，建设数据化管理系统，完善裁判员考核与晋升管理体系。强化赛前技术官员统一培训，明确带队参赛人员标准，办赛质量和比赛观赏性显著提升，获得了各级协会和广大球迷的好评。

赛事宣传氛围浓厚。充分发挥传统媒体和新媒体的作用，强化舆论氛围引导，切实做好足球知识普及，围绕我省足球赛事、青训工作、校园足球、足球嘉年华、足球培训、体教融合和足球冬夏令营等重点工作，大力宣传推广青海足球改革发展成效，讲好青海足球故事，扩大青海足球的影响力。仅“青超联赛”网络直播平台达16个，直播时长1792小时，发布新闻报道4500余条，短视频1万余条，阅读量达6000多万人次。“青超联赛”宣传视频、冠军祝福视频在社会上引起热烈反响。

工作机制不断优化。省足协顺利完成第九届执委会换届，省体育局党组成员、副局长汪宪忠兼任主席，执委会成员21人分别来自全省体育、教育、高校系统代表，充分体现“代表性、专业性、权威性”。以执委会换届为契机，持续优化完善秘书处组织架构，将秘书处原来11个部门优化为6个部门，进一步规范党建、行文、等级评定授予、对外宣传等工作，构筑了以执委会为核心，秘书处、专项委员会、监事会为框架的管理架构，初步形成了相互协调、相互配合、规范民主的工作机制。

足球生态正气充盈。紧密结合党纪学习教育、“足球领域以案促改促治、整顿行风、净化足球政治生态”专项行动，全面贯彻落实《赛风赛纪管理办法》，着力加强球员、裁判、赛事监督、技术人员等重点岗位的警示教育，持续净化足球政治生态。赛事活动期间召开赛风赛纪专题会，开展反面警示教育、职业道德教育，强化参赛队伍管理，明确纪律要求，杜绝不良竞争行为发生。坚持对违规行为实行“零容忍”，各级各类足球比赛期间制定领队、教练员、裁判员、运动员工作守则，对参赛运动员和教练员、裁判员出现的苗头性问题及时提醒制止，违反赛风赛纪的行为给予严肃处罚，有效遏制了不良行为的发生。

来源：青海省体育局