玉林市玉东新区实验小学三年级学生在教室用中餐。玉林市教育局供图

编者按：推动基础教育高质量发展，需要有规可循、有范可守。当前，面对深化教育领域综合改革的新形势、新需求，更需要以规范管理破解发展难题。本期推出一市一区在规范管理方面的做法，期待能为更多地区提供借鉴，让教育在有序治理中焕发更大活力，为建设教育强国筑牢坚实根基。

区域简况

玉林市地处广西东南部，辖7个县（市、区），总面积1.28万平方公里。全市现有中小学校3443所，在校生156.8万人，实施农村义务教育营养改善计划的学校2053所，覆盖72.11万名学生。

2024年以来，广西玉林市将深化“校园餐”专项整治作为清廉学校建设提质增效的核心抓手，推动整治工作从守护学生“舌尖安全”向赢得师生家长“心尖温暖”深化拓展，让公平、安心成为师生家长可感可触的民生实效。

高位统筹：让管理透明

玉林市秉持“民生无小事”理念，将“清廉基因”植入“校园餐”管理各环节，构建“责任清晰、机制健全、推进有序”的整治体系，以制度刚性筑牢清廉防线。

三级联动聚合力。依托市县两级教育工作领导小组，建立校园食品安全与膳食经费管理专项工作机制，形成“一盘棋”管理格局。构建“市级统筹、县级包片、学校落实”三级联动机制，联合市纪委组建“双专班、双牵头”协同团队。2025年以来，通过局党组会研究、向市政府专题汇报、召开工作调度会等累计12次，联合专班成员单位开展专项检查3次，以高压态势压实各层级责任，确保整治工作不走过场。

“四张清单”抓闭环。坚持“查、改、治”一体化推进，以问题、措施、成效、问责“四张清单”压实责任链条。2025年以来累计排查问题141个，建立台账明晰整改底数；针对每个问题明确责任单位与责任人，实行“销号管理”，目前141个问题已全部整改到位；建立“问题—责任—问责”闭环，累计约谈责任人150余人次、通报37次（份），让监督结果公开、整改成效可验，将信任融入每一次整改与回应。

制度护航谋长效。紧扣“靠制度管权、管事、管人”，围绕食材采购、资金监管等关键环节，制定15项制度，从采购、验收、定价到资金使用全链条扎紧“制度篱笆”。创新“部门监管+家校共监”双轨询价机制，由市场监管、发改部门核定市场基准价，学校联合家长代表每半月询价，既降低采购成本，更以透明流程提升家长信任度。

全链管控：让师生放心

聚焦“食品安全”与“膳食经费安全”两大核心，将清廉要求融入风险防控全流程，实现校园餐“安全”与“廉洁”双保障。

智慧监管护“舌尖安全”。坚持从源头抓安全，创新推行全流程数字化溯源体系，“从田间到餐桌”的产地、资质、检测等数据，让食品安全可查可溯。对441所学校校外供餐全部实施备案管理，通过“互联网+明厨亮灶”实现“阳光操作”；在全区率先推进“无水厨房”建设，目前已建成达标厨房148家，从硬件上筑牢食品安全防线。

“四公开”保经费廉洁。严格落实“校外宣政策、校内示信息、收支亮结算、营养餐明示”四公开制度，让校园餐经费“晒在阳光下”。校外通过校门口专栏公开国家惠生政策，校内在食堂出入口公示每日食材类别、数量、价格，每月底及年终公示食堂财务收支清单；在全市中小学设5元营养餐窗口并明示食物成分，在食堂墙面张贴食材“明白卡”，标注葱、姜、蒜等食材单价，让曾经“隐秘”的采购环节，成了家长认可的“透明账”。

民生为本：让诉求有回应

玉林市坚持“整治为民、实事惠民”，聚焦师生家长急难愁盼，将清廉建设转化为暖心工程，用实效赢得群众认可。

“指尖监督”连民心。在全区率先试点校园餐“码上监督”，拓宽问题线索收集渠道，截至目前通过该平台收集意见建议25条，均第一时间移交学校核查处置，形成“收集—反馈—整改”闭环。发挥膳食监督家长委员会作用，落实问题直送、处置反馈机制，以“接诉即办”提升群众满意度。

“经费清退”暖人心。紧盯“伙食费”小切口，开展膳食经费问题大排查、大起底，针对伙食费清退不及时等问题即知即改，确保不漏一人。2025年以来，共清退学生结余伙食费217.512万元，把“民生账”算成“民心账”，让学生利益得到切实保障。

“严查肃纪”护清风。坚持严的基调，深挖“校园餐”领域责任缺失、监管缺位、利益输送等问题，自整治以来市本级向纪检监察部门移交线索20条，市县两级累计立案166件，形成“查案—督责—纠偏”闭环惩戒机制。通过警示教育大会通报典型案例，用“身边事”警醒“身边人”，以“查处一案、警示一片、治理一域”的震慑力，让公平正义可感可触。

（作者系广西壮族自治区玉林市教育局党组书记、局长，市委教育工委书记）

《中国教育报》2025年10月17日 第09版

作者：陈基林