南京工程学院特聘科创导师周明轩（左三）在实训工坊指导学生开展智能采摘机械臂研发。南京工程学院供图

南京工程学院学生在科创训练营中进行机械臂电路调试。南京工程学院供图

《教育发展“十五五”规划》明确“启动高水平应用型本科高校‘双优’建设”，提出“引领带动应用型本科高校聚焦重点产业链培育优质特色学科专业集群，提高区域经济社会发展适配度、服务行业产业精准度、创新成果社会认可度”。贯彻落实这一系列部署，有必要从学科专业建设的底层逻辑入手，破解应用型高校在办学实践中长期存在的学科与专业割裂难题。

应用型本科高校承担着培养高素质应用型人才的主体功能，学科专业建设水平直接关乎人才培养的规格与质量。立足“十五五”时期分类推进高校改革发展的战略框架，亟须对应用型本科高校学科专业一体建设的理念更新、机制运行与评价标准等基本要素加以系统厘清，这既是回应政策要求的现实紧迫课题，也是推动高素质应用型人才培养与高校分类发展的重要理论支撑。

确立以应用为导向的学科专业一体建设理念

应用型本科高校学科专业建设的首要任务是转变重学术、轻应用的办学理念，摒弃重学科、轻专业的惯性思维，确立以应用为导向的学科专业一体建设理念，将学科建设与专业建设统一于服务应用型人才培养和区域产业发展的目标之中。

坚守应用型办学定位。办学定位是高校发展的根本遵循，决定学科专业一体建设的方向。不同于研究型高校，应用型本科高校的办学使命是培养能够解决生产实践中实际问题的高素质应用型人才，更好地服务地方经济社会发展。这就意味着学科专业一体建设不能简单照搬研究型高校的建设模式，而是要将“应用导向”贯穿于学科专业建设的全过程，避免学科建设盲目追求“高、精、尖”，防止专业建设沦为脱离实际的“纸上谈兵”。进而言之，学科建设不能脱离专业建设而独立存在。只有以专业为依托，围绕专业建设中遇到的实际问题开展应用研究，才能使学科在服务专业发展的同时，从实践土壤中获得持续生长的活力，真正实现学科与专业的一体化协同共进。

聚焦人才培养目标。培养应用型人才是应用型本科高校的根本任务，也是学科专业一体建设的出发点和落脚点。学科建设的最终目的不是发表论文、申报课题，而是提升人才培养质量；专业建设也不是简单的课程叠加，而是以学科知识体系为支撑。学科为专业提供理论深度和学术前沿，使专业教学超越技能传授的局限；专业则为学科提供实践载体和问题来源，使学术研究扎根实践、回应需求。学科专业一体建设必须始终聚焦人才培养，将学科成果转化为教学资源，将教学问题转化为研究课题，在双向转化中共同服务于高素质应用型人才的培养。

服务区域产业发展。应用型本科高校的生命力植根于与地方产业的深度融合，其学科专业建设须紧密对接区域主导产业和战略性新兴产业的发展需求。要围绕区域产业结构调整和转型升级的需要，凝练学科方向，调整专业布局，重点建设与区域支柱产业、特色产业相关的优势学科和特色专业。通过学科专业一体建设，打造“学科建在产业链上、专业办在产业需求上”的发展格局，使高校的人才培养、科学研究与区域产业发展同频共振，切实提升高校服务地方经济社会发展的能力。

完善以协同融合为核心的学科专业一体建设机制

学科专业一体建设需要构建以协同融合为核心的运行机制，统筹各方资源，协调各方力量，形成培育高素质应用型人才的强大合力。

强化顶层设计统筹。当前，部分高校学科与专业分属不同部门管理，学科建设由学科办负责，专业建设由教务处负责，这种条块分割的管理模式是导致学科专业难以统筹推进的重要因素。为此，需要制定统一的学科专业一体建设发展规划，将学科建设目标与专业建设目标有机结合，明确各部门的职责分工，打破部门之间的壁垒，实现资源的统一配置和共享。同时，各二级学院作为学科专业建设的主体，也要将学科建设与专业建设纳入学院的整体发展规划，同步推进与考核。

突出师资队伍建设。教师是学科专业一体建设的主导力量。应用型本科高校应着力打造兼具学术素养与实践能力的“明师德、乐教学、能科研、精技能、懂行业、通市场”的六边形团队。积极鼓励教师深入企业一线参与技术研发和项目实践，提升工程实践能力，将行业最新技术和实践经验融入课堂教学；支持教师参与学科研究项目，提升学术素养和科研能力，将科研成果转化为教学内容。

畅通产教融合渠道。只有深度融入产业发展，才能使学科建设有方向、专业建设有活力。应用型本科高校要搭建校企协同创新平台，与行业龙头企业共建联合实验室、工程技术研究中心、产业学院等，围绕产业关键技术问题开展协同攻关，将企业的技术需求转化为学科研究的课题，将学科研究的成果转化为企业的生产力。通过产教融合，实现学科研究与产业需求对接、专业教学与岗位要求对接，形成学科—专业—产业“三位一体”的良性发展生态。

形成以质量提升为目标的学科专业一体建设评价体系

应用型本科高校要发挥评价对于学科专业一体建设的“指挥棒”作用，建立以提升人才培养质量为目标符合应用型本科高校办学定位的评价体系，引导学科专业建设朝着培养高素质应用型人才的方向发展。

发挥评价导向作用。应用型本科高校应以评价体系改革为抓手，有效规避重理论轻实践、重科研轻教学的倾向，切实发挥评价的导向功能。一是要突出人才培养质量的地位，将学生的实践能力、创新能力、就业质量和产业适配度作为评价的重要指标；二是要提高应用研究和成果转化的权重，引导学科研究面向产业需求、服务地方发展；三是要将专业建设成效纳入学科评价体系，将学科支撑成效纳入专业评价体系，实现两者的相互促进。

构建分类评价体系。不同类型的学科和专业具有不同的特点与发展规律，不能用一把尺子衡量所有的学科专业。要根据应用型本科高校的办学定位，构建分类评价体系，对不同类型的学科专业实行差异化评价。对于应用型学科，重点评价其应用研究能力、技术成果转化能力和服务产业发展的贡献；对于特色专业，重点评价其人才培养质量、产教融合深度和产业适配度；对于基础学科，重点评价其对应用学科和专业的支撑作用。通过分类评价，形成特色鲜明、错位发展的学科专业体系。

强化评价结果运用。评价结果的有效运用，直接决定着评价体系能否真正发挥导向作用。对于评价优秀的学科专业，在经费投入、人才引进、平台建设等方面给予倾斜支持；对于评价欠佳的学科专业，要尽快整改。此外，要建立动态调整机制，根据评价结果和产业发展变化，及时调整学科专业布局，优化学科专业结构，推动学科专业一体建设持续优化。

培养高素质应用型人才是建强应用型本科高校的重要目标，学科专业一体建设则是实现这一目标的关键。面对新时代高等教育改革发展的新形势、新任务，应用型本科高校必须树立以应用为导向的一体建设理念，完善以协同融合为核心的运行机制，形成以质量提升为目标的评价体系，不断提升应用型本科高校人才培养质量和服务区域产业发展的能力，走出一条中国特色高素质应用型人才培养之路。

（作者系南京工程学院党委书记、江苏应用型高等教育发展研究院首席专家）

《中国教育报》2026年09月02日 第08版

作者：孙爱武