这份《通知》最具现实性的意义体现在体育教师的学科地位和工作待遇，与主科教师一样得到“正视”。

文|谭力文

体育教师的学科地位，这一次或许真的要被“扶正”了。

1月24日，教育部印发《关于加强新时代中小学体育教师队伍建设若干举措的通知》。《通知》强调要进一步完善体育教师队伍建设体制机制，努力打造一支高素质专业化的中小学体育教师队伍，为加快建设教育强国、体育强国贡献力量。

在近几年，体教融合的工作被摆在了突出的位置，加上各地市中考体育的分值不断提升以及考试内容不断改革，这些积极的变化都让体育教师在校园内的角色，变得愈发重要。

根据教育部教师工作司负责人介绍，作为首个专门针对体育教师队伍建设的文件，《通知》结合实际问题，认真总结分析体育教师队伍的特点、现状、问题，聚焦补充配备、专业提升、待遇保障，力求提出符合体育教师队伍特点的创新做法。

“第一，突出体育教师补充配备。第二，突出体育教师专业素质提升。第三，突出体育教师队伍待遇保障。第四，突出对‘三大球’教师队伍的重视。”

不过在不少学校中，“体育老师临时有事”的案例依然时有发生。在语数英等主科面前，体育艰难地撕掉“副科”的刻板标签。随着教育部一纸《通知》出台，当体育教师队伍的建设工作被提升至国家政策层面，体育能否真正摆脱“副科”标签，成为体教融合高质量发展的新引擎？

全国首个针对体育教师队伍建设文件出台

无可否认的是，在体教融合的发展过程中，我国体育教师队伍存在数量不足、补充困难、专业化程度偏低等难点。因此，出台加强体育教师队伍建设的制度保障显得尤为重要。

《通知》从师资培养、职业发展、资源配置等多维度提出具体要求，直指校园体育长期存在的“师资弱化”“课程虚化”等痛点，并提出相应的解决思路。

《通知》可以总结为明确总体要求、提出主要举措以及强化工作保障3个部分，以及明确目标任务、严格师德师风、加大培养力度、优化补充机制、统筹资源配置、提升素质能力、落实教练员岗位、完善评价激励、加强组织领导、强化经费保障10条细则。

在体育大生意看来，这份《通知》最具现实性的意义在于体育教师的学科地位和工作待遇，与主科教师一样得到“正视”。

《通知》“完善评价激励”细则中强调，完善体育教师考核评价机制，明确职称评聘标准，优化岗位结构，确保体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师享受同等待遇。在学科带头人、特级教师、教学名师、教学成果奖等遴选表彰中保证体育教师占有一定比例。

体育教师的教学效果通常具有滞后性，难以像语数英等科目通过考试成绩直接量化。例如，一名体育教师通过长期训练帮助学生养成运动习惯、提升身体素质，这种成果可能需要数年才能显现，但在体育教师的职称评定工作中，却无法提供即时、可量化的证据。

相比之下，语数英等文化课教师可以通过学生成绩、升学率等直观数据证明教学成果，这在职称评定中更具优势。因此《通知》出台之后，有望为此前模糊的体育教师职称评审工作，提供明确的规范指导。

例如浙江省教育厅就在2024年试点“体育教师专项职称评审通道”，将带队比赛成绩、学生体质提升效果等纳入评价体系，使得体育教师高级职称占比从5%提升至18%，有效提升体育教师的积极性以及人才库。

对体育教师队伍而言，职业上升通道的拓宽以及工作待遇和地位的提升，将吸引更多优秀的体育人才加入。

事实上，教育部此前已通过多项政策逐步提升体育学科地位，如2020年提出“体育课时不低于外语课时”，2022年新课标将体育列为第三大学科。此次聚焦体育教师队伍建设，标志着体教融合工作进入了改革的深水区，加强专业体育师资力量已成为推动体教融合高质量发展的核心驱动力。

突出“三大球”师资力量

除了明确体育教师的学科地位和工作待遇外，《通知》还根据调研和测算明确了体育教师在中小学校园的师资配比。

《通知》“优化补充机制”细则中表示，根据体育与健康课程课时要求，结合实际，按照不高于班师比小学5:1、初中6:1、高中阶段8:1的标准配备体育专任教师，采取多种方式，配足补齐校园足球、篮球、排球专（兼）职教师。结合学龄人口变化、学校规划布局调整、教师队伍结构等情况，科学确定体育教师招聘计划，补齐中小学体育教师结构性缺口。

《通知》要求“扩大体育教育专业招生规模”“鼓励退役运动员、体育社会组织专业人员进入校园”。这一举措直击体育教师数量短缺的痛点。根据教育部2023年的公开数据显示，全国中小学体育教师缺口约12万人，偏远地区学校甚至存在“一师多校”现象。

值得一提的是自2024年开始，各部门重点发力的“三大球”工作，也在这份《通知》中被放在了突出的位置。《通知》表示，要突出对“三大球”教师队伍的重视，在体育教师的招聘过程中，拿出一定数量的中小学体育教师岗位面向取得教师资格的优秀退役运动员、优秀退役军人公开招聘，重点吸引优秀足球退役运动员到中小学担任体育教师。

2024年底，由国家体育总局、教育部主办的首届全国青少年三大球运动会中为校园体育与职业青训提供了高水平的竞技平台，打通了两者之间过去多年来的壁垒。让全国的青少年体育健儿能够在国家级的赛事平台中得到交流与锻炼。

随着各省市以及中小学发力体育教师专业师资队伍建设，或许能够在未来的全国青少年三大球运动会中，看到更多优秀的青少年体育健儿茁壮成长。

完善支援机制，缓解人才“留不住”焦虑

尽管《通知》提出了近期和中期的目标，但就我国目前的现实情况而言，体育教师队伍在建设过程中，仍然存在着不少的挑战与难点。

《通知》称，到2027年，推动中小学体育教师队伍数量结构更加合理，教育教学水平明显提升，评价激励和保障机制不断健全，满足基础教育高质量发展需要。到2035年，适应教育现代化和建成教育强国要求，形成完善的中小学体育教师队伍建设机制，促进体教深度融合，造就一支新时代高素质专业化体育教师队伍，持续提升学生身体素质和综合素养。

目前，优质体育教师资源集中在一二线城市。对于发达地区，根据《通知》的要求发力体育教师队伍建设或许不会存在太大的问题。然而对于欠发达地区而言，如何根据现实情况，为欠发达地区的校园体育事业带来更多的支持或许更为关键。

若缺乏财政倾斜与对口支援机制，政策可能进一步拉大城乡之间、东西部之间的校园体育工作差距。有些学校连主科教师的正式编制都不能一一满足，更别提吸引专业的体育教师人才。

这些学校即便能够吸引到体育教师人才的加入，在后续上课、训练以及比赛的软硬件等配套内容，也未必能够跟得上。巧妇也难为无米之炊。

因此，如何解决偏远地区的体育师资力量困境，利用相应的偏远地区政策吸引人才、留住人才，同样是亟需解决的挑战。

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