三、简答题:第51~53小题,每小题10分,共30分。
51、有法律规定的地方,行为受约束,简述法的基本特征及其内涵?
【解析】(1)法是调整人们行为的规范,具有规范性和普遍性
法律的规范性是指法律所具有的规定人们行为模式、指导人们行为的性质,表现在法律规定了人们的一般行为模式,从而为人们的交互行为提供了一个模型、标准或方向。
法的普遍性是指法所具有的普遍约束力,包括两点:第一,在一国主权范围内,法具有普遍效力,所有人都要遵守;第二,法律对同样的事和人同样适用,即法律面前人人平等。
(2)法是由国家制定或认可的社会规范,具有国家意志性和权威性
法律是一种特殊的社会规范,这种特殊性就在于它是由国家制定或认可的,法律体现国家的意志,意味着体现国家意志的法律具有统一性和权威性,人们必须遵守或服从。
(3)法是以权利和义务为内容的社会规范,具有权利和义务的一致性
法律对人们行为的调整主要是通过权利和义务的设定和运行来实现的,因而法律的内容主要表现为权利和义务。法律只要规定了权利,就必须规定或意味着相应的义务,法律具有权利和义务的一致性。
(4)法是由国家强制力保证实施的社会规范,具有国家强制性和程序性
法律以国家强制力为后盾,由国家强制力保证实施。国家的强制力是法律实施的最后的保障手段。
52、检察院组织体系和工作原则
【解析】人民检察院的组织系统是最高人民检察院、地方各级人民检察院和军事检察院等专门人民检察院。人民检察院的领导体制实行双重从属制。人民检察院的工作原则:
1.依法独立行使检察权原则
人民检察院依法独立行使检察权,不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这是检察机关的一项重要原则,也是检察机关进行法律监督,实现检察职能的重要保证。人民检察院独立行使检察权,有利于维护社会主义法制的统一实施,保证案件得到公正处理。
2.行使检察权在适用法律上一律平等原则
人民检察院行使检察权在适用法律上一律平等,不允许任何组织和个人有超越法律的特权,禁止任何形式的歧视。
3.司法公正原则
人民检察院坚持司法公正,以事实为根据,以法律为准绳,遵守法定程序,尊重和保障人权。
4.司法公开原则
人民检察院实行司法公开,法律另有规定的除外。
5.司法责任制原则
人民检察院实行司法责任制,建立健全权责统一的司法权力运行机制。
6.公民使用本民族语言文字进行诉讼原则
人民检察院在办理案件过程中,对于不通晓当地语言文字的当事人,应当为他们翻译。在少数民族聚居区或者多民族共同居住的地区,应当用当地通用的语言进行讯问,应当根据实际需要用当地通用的一种或几种文字制作起诉书或其他法律文书。
53、法的起源和民族的起源和国家的起源相关,请简述中国法律起源的特点。
【解析】中国古代文明的起源是从家族制度发展到宗族制度,原始氏族社会的血缘关系纽带转化为家族与宗族制度的形式保留下来,并愈加牢固和强韧。法的起源受其影响,形成了明显不同于西方法律的特点:
第一,古代法的起源与宗法等级制度紧密结合,具有明显的宗法伦理性质。各级宗主与大小贵族利用家族或宗族血缘关系,维护整个社会尊卑、贵贱的宗法等级秩序,使象征国家政权的王权与族权高度统一,呈现出家国一体的格局。因此,中国早期法兼有国法和宗法的双重性质,既适用于各支宗族内部,又适用于整个国家。
第二,古代法的起源主要是以“刑始于兵”和“礼源于祭祀”的形式完成。古代法制由礼与刑两部分组成,并始终贯穿礼刑并用的原则:一方面,运用礼发挥其调整社会关系的基本职能;另一方面又以刑实现其严刑峻法的制裁功能。中国古代法制文明在早期便具有德礼政刑兼备的特色。
第三,古代法的起源以自给自足的自然经济结构为基础。家庭是农业的基本生产单位,强调家族、宗族、国家利益和集体协作精神,早期的社会分工由宗族组织内部统一调节,故其内部的社会分工比较发达,形成自给自足的自然经济结构,商品经济不够发达。同时,家长权遮掩乃至湮没了个人权利,导致古代社会刑事、行政立法等公法体系非常发达,而作为私法的民事立法相对滞后。
四、法条分析题:第54~56小题,每小题10分,共30分。
54、结合“自动售货机”与“AI判案”的比喻,分析法律推理的特征和形式。
【解析】法律推理通常是指以法律与事实两个已知的判断为前提,运用科学的方法和规则,为法律适用提供正当理由的一种逻辑思维活动。法律推理与一般推理相比,具有如下特征:
(1)法律推理是法律运用中的一种思维活动。它不仅需要对抽象的法律规范进行理解和选择,而且还需要将这种抽象的法律规范应用于具体案件之中,因此,它可能是一系列复杂的推理和论证活动的综合。
(2)法律推理以法律与事实为两个已知的判断作为推理的前提。也就是“以事实为根据,以法律为准绳”。法律推理要受到现行法律的约束,现行法律是法律推理的前提和制约法律推理的条件。在缺乏明确的法律规定的情况下,有时法律原则、政策、法理等也会成为法律推理的前提。
(3)法律推理运用多种科学的方法和规则进行。其中除了最基本的逻辑推理方法外,还需要应用一些非逻辑的分析和论证,比如价值分析判断等。
(4)法律推理的目的是为法律提供正当理由。法律推理的结果和法律适用的理由相关,法律推理为适用结论提供正当理由,故推理过程实际上带有说明理由的成分。
(5)法律推理的结果往往涉及当事人的利害关系。在许多情况下,法律推理的结论事关当事人是否拥有权利、是否应承担义务、是否应负法律责任等,而这些问题直接关系到当事人的利益。
法律推理的方式分为两大类:
(1)形式推理
①演绎推理,又称为三段论推理,由一般到特殊的推理,即根据一般性的知识推出关于特殊性的知识。它是一种必然性推理。在法律推理过程中,大前提一般是法律规则或原则,小前提是案件事实,结论是判决、裁定或决定等。
②归纳推理,是从特殊到一般的推理,即从个别知识推出一般知识的推理活动。它是一种或然性推理。在法律推理中,归纳推理是在没有现成的对号入座的法律规则或原则的情况下,法院从以往判例中总结出法律规则或原则的活动。
③类比推理是一种从个别到个别的推理,它是根据两类对象的某些属性的相似性推出它们在另一些属性方面也具有相似性的推理活动,也是一种或然推理。
(2)实质推理
实质推理又称辩证推理,它是指这样一种情形:当作为推理前提的是两个或两个以上的相互矛盾的法律命题时,借助于辩证思维,从中选择出最佳的命题,以解决法律问题。辩证推理的作用主要是为了解决因法律规定的复杂性而引起的疑难问题。
55、网络平台等新兴技术的发展,让劳动者没有明确的下班时间。如外卖平台等。有人大代表提出“劳动下线”提案,让劳动者得以休息。
(1)该提案体现了公民的什么基本权利?
(2)宪法和法律是如何规定国家保障公民这些权利的?
【解析】(1)宪法规定,公民享有劳动权,劳动者享有休息权、社会保障权。
(3)①我国劳动者享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、接受职业培训技能权利等。②国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。③国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。我国实行劳动者每日工作时间不超过八小时,平均每周工作不超过四十四小时的工时制度;我国实行劳动者的休假制度,主要包括公休日制度、法定节假日制度、带薪年休假制度。
五、论述题:第57~58小题,每小题15分,共30分。
57、试论述严格执法的内涵与基本要求
【解析】严格执法是对政府机关及其公职人员提出的重要执法原则,它与依法行政属于同一范畴。坚持这一原则,要求执法者应当严谨严肃严明公正地执法,应当在准确理解法律精神的基础上,严格规范地遵循法律,依法裁量当事人的行为,准确判断其是否符合法律的规定,是否需要依法惩处。反对任性执法、选择性执法、钓鱼式执法等非正常执法模式,强调执法者通过严格执法来维护法律权威。
严格执法是对行政机关的正当要求,是指行政机关应当严格、严明和严肃地执行国家法律。
1.所谓严格是指行政机关及其工作人员严守法定的实质标准和程序要求,坚持在法律的轨道内按照法律的规格和标准行使行政权力、执行法律法规。
2.所谓严明是指执法作风端正、执法纪律严明,坚决消除慵懒散,杜绝乱作为、瞎折腾。
3.所谓严肃是对执法态度、执法精神方面的要求,执法者应当奉行法治精神、严肃认真地履行执法职责,确保公正执法、文明执法、理性执法。
法律的生命力在于实施,法律的权威也在于实施,严格执法是全面推进依法治国的重要内容。然而,在现实中,由于有的执法人员法治意识淡薄、人治思想严重,有的部门权力制约不够、自由裁量权过大,导致不执法、乱执法、选择性执法、以权谋私、执法寻租等现象依然存在,偏离了法治的轨道、妨碍了法治的实施、损害了法治的权威,不符合人民群众的诉求和期待。为此党的十八届四中全会《决定》指出:“依法惩处各类违法行为,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。完善执法程序,建立执法全过程记录制度。明确具体操作流程,重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法行为。严格执行重大执法决定法制审核制度。”