据《中国教师报》消息，近期多名代表关注到师范院校的情况。

全国人大代表、华东师范大学党委书记梅兵在调研中发现，师范类在校生总规模中，专科层次占比超三分之一，尤其是在学前教育领域，专科层次师范院校是主力军。

“随着人口出生率降低，师资需求从数量上的竞争逐步转向质量上的竞争。”梅兵表示，应顺势而为，借助人口变化，通过推动专科层次师资培养机构的合并、升格、转型，逐步缩减专科学校规模，提高教师队伍整体学历和质量层次。

对此，全国政协委员、北京师范大学国家高端智库教育国情调查中心主任张志勇同样表示，应从源头上优化教师教育院校布局。推动我国教师教育由“专科、本科、研究生”三级办学向“本科、研究生”两级办学跃迁。

多名代表还提出师范院校布局需要调整，师范专业也亟需优化。

在人口变局与教育高质量发展双重驱动下，师范院校的发展面临着一定的挑战。其中师范类专科教育也迎来重大变革。

师范类专科教育，迎来重大变革

据红网时刻新闻消息，2025年10月，在湖南某幼专召开的会议上，该校领导指出，2025年湖南省师范类专科专业（除音体美保留部分计划外）已全部停招，这一政策调整要求学校必须“科学识变、准确应变、主动求变”，坚持“转型发展与整合资源升本同步推进”。

此前，据中青报消息，湖南当地一幼专党委书记告知，按照上级教育部门要求，2025年已经停止了师范教育类的大专层次招生。该校4个专业（早期教育、学前教育、舞蹈教育、现代教育技术）停招，另有两个专业（体育、美术）各缩至招40人。

部分师范类专科专业停招的背后，折射出来的是近年来师范类专科教育面临的重大变革。

在人口结构方面，2016年全年出生人口达到1786万，创下了近20年的高峰。而高峰之后，出生人口数不断下降。2022年，我国出生人口为956万，首次跌破千万。出生人口的急剧降低直接影响到适龄生源数量。

根据推测，生源减少将依次冲击学前教育、小学教育、中学教育等各类学校。目前，随着生源的下降，部分地区中小学教师规模产生剩余，已停止或减少中小学教师招聘。而作为给学前教育和基础教育培养师资重要力量的师范高等专科学校，自然会受到影响。

在政策导向方面，2024年《中共中央、国务院发布关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》提出，强化高层次教师培养，为幼儿园、小学重点培养本科及以上层次教师，中学教师培养逐步实现以研究生层次为主。

《教育部办公厅关于做好2026年职业教育拟招生专业设置管理工作的通知》中提到，2026年高职专科原则上不新增教育类（早期教育专业除外）和中医类专业点，不新增临床医学、口腔医学专业点。

此外，根据《教育部关于公布2025年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果的通知》，2025年教育部共受理拟新设国家控制布点专业申请72个，经会同相关行业主管部门审核，同意设置专业点4个，不同意设置专业点68个。从2025年国控专业的通过率来看，45个师范类专业，仅有南充职业技术学院的早期教育（5年）专业通过审批，通过率仅为2%，98%的师范类专业都没有通过审批。可见近年来在严控师范类专科专业的新增。

在就业市场方面，随着各地各级教育机构对人才需求层次的不断提升，专科层次师范毕业生就业面临更大挑战。

在此背景之下，致力于从教的大学生提升学历意愿也持续增强。《中国高职生就业报告》（就业蓝皮书）数据显示，教育与体育大类专业的应届高职生，升本比例已从2020届的16.8%跃升至2024届的27.5%。

教育部数据显示，2019~2023年全国小学教育专任教师本科及以上学历人数的占比逐年上升，由2019年的62.51%上升至2023年的78.03%，专科毕业学历在小学教师队伍中人数占比则从2019年的34.75%下降至2023年的21.22%。

更为严峻的是，不少高职教育类正面临红牌预警的就业现实。《2025年中国高职生就业报告》显示，2025年高职就业红牌专业包括：法律事务、美术教育、小学英语教育、小学教育、小学语文教育。从近五年高职红牌专业榜单来看，除了法律事务和烹调工艺与营养专业外，其余专业均与小学教育相关。且小学教育、小学英语教育、小学语文教育近五年均为红牌专业。

师范高等专科学校，亟需转型

在人口、政策、就业市场和院校发展等多重因素共同作用的结果下，师范类专科教育面临着生存与发展的新挑战，相关院校亟需主动破局、精准转型。

部分省份还在通过一些措施和政策，推进相关院校转型和发展。如2025年河南省教育厅印发《深入推进教师教育与基础教育联动发展的若干措施》，其中提到：优化教师教育布局方面，河南将支持部分办学历史悠久、基础扎实、质量优质、特色鲜明的师范高等专科学校升格为本科高校，推动师范生培养质量不高、规模不大的专科学校转型发展；建立师范类专业监测预警制度，严控师范类本专科专业新增布点，压缩非师范类院校专科层次师范类专业数量和招生规模。

有媒体曾从湖南多位教育界人士处获悉，湖南省委、省政府推出的《两优方案》，其中就师范类专科院校的11所院校（包含6所幼儿师范高等专科学校）的转型提出了3条路径：一是并入省属师范类本科高校，二是与所在各个市州本科院校或高职院校合并发展，最后一种是结合地方产业走自我转型发展之路。

具体到高校，多所相关院校领导表示，转型已是必然选择。如湖南幼儿师范高等专科学校党委书记雷明辉系统分析了当前教育生态深刻变革的背景：人口结构剧变导致幼教师资需求大幅缩减。雷明辉指出，转型已非选择，而是攸关生存的必由之路——唯有主动拥抱变革，方能在时代浪潮中赢得未来。湘南幼儿师范高等专科学校校长张华曾提到，随着人口出生率下降，各级各类学校对教师的需求明显减少，师范院校毕业就业形势严峻，现在已到了转型发展的关键时刻。

从各校举措来看，有全面转型其他类型院校的。如湘南幼儿师范高等专科学校举全校之力转型为“文旅+科技”类职业院校，着力将学校打造成湘南地区文旅科技类创新创业新高地；衡阳幼儿师范高等专科学校向计量职业技术学院转型。

有拓展非师范教育的。如大同师范高等专科学校在保留师范教育8个专业的基础上，积极拓展非师范专业11个，展现出该校从传统师范院校向高水平综合类职业院校转型发展的新态势；湖南支持湖南幼儿师范高等专科学校等8所师范类学校设置（备案）35个非师范类专业。

还有为顺应社会发展对师资学历要求，部分师范类专科院校争取升格为本科高校。2022年教育部等八部门印发的《新时代基础教育强师计划》中明确提出，支持部分办学历史悠久、质量优质、效益明显、地方发展急需的师范高等专科学校升格为普通本科高校。在这样的背景下，一些符合条件的专科师范学院努力提升办学层次。

此外，闽江师范高等专科学校校长杨建义教授曾在《中国教育报》撰文，为师范高等专科学校转型提出多种发展路径建议。如转型升格为职业技术师范学院，以满足中等职业学校持续增加的师资需求；调整现有办学格局，或作为专升本人才培养的前端教育模式，持续培养专科层次人才，或转向以培养学前教育人才为重点；或者放弃师范教育的基础和特色，转型为职业院校。

杨建义同时指出，师范高等专科学校的转型发展中要摸清校情，以地方经济社会发展需求为导向，避免“一刀切”或大杂烩式的发展模式。要强化引导院校发展的顶层设计，赋予学校从实际出发选择发展路径的自主权，走出一条符合学校、地方区域实际的发展之路。

在当前高质量教育需求愈发紧迫，且伴随着生源危机等多重复杂因素相互交织的背景下，那些已经或者即将受影响的师范院校，必然需要转型。这既是教育资源优化配置的必然结果，更是师范教育体系自我革新的内在驱动。唯有主动破局，通过特色转型等战略性调整，聚焦人才培养质量的核心诉求，方能在时代浪潮中找准定位。

主要参考文献：

[1]人口变局下，直面教师资源配置大考[N]. 中国教师报, 2026-03-04.

[2] 杨建义. 师范高等专科学校的发展出路[N]. 中国教育报, 2023-03-09(9).

[3]麦可思研究.师范教育进入“减量”时代[EB/OL].《中国-世界高等教育趋势报告（2025）》,2025.01.

[4]洪克非,康莎莎.幼儿师专在生存冲击中探索转型[EB/OL]. 中国青年报， 2025.09.22

[5]各高校网站、红网时刻新闻、麦可思研究等.