“有序推进小班化教学”写入了“十五五”规划纲要。

“十五五”规划纲要明确，推进义务教育优质均衡发展，加强校长、教师区域内统筹调配、交流轮岗，有序推进小班化教学，办好必要的乡村小规模学校。

根据媒体报道，全国人大代表刘希娅说，“10多年前，一名教师告诉我，自己教的每个班都有80多个孩子，‘如果每个班只有30多名学生就好了’。”从那以后，她在调研中始终留意班额，发现一些中小学班额较大，教师难以有针对性地因材施教。

她表示，班额过大对于教学质量的提升和孩子成长质量来讲有比较直接紧密的关联。大班额教学现实下，老师针对性地因材施教变得困难，“学生情感被呵护、需求被看见”的要求也很难做到。

有专家分析指出，缩小班级规模不仅能拉近师生之间的物理与心理距离，帮助教师更细致地观察学生、回应需求，赋予沉默学生更多表达空间，还能促进课堂形态与教学模式的转变，使课桌布局、作业设计和课堂组织形式更加灵活多元。同时，这也有利于开展跨学科、项目式等个性化教学，从源头上提升育人质量。

厦门大学经济学系副教授丁长发对第一财经分析，党的二十届四中全会提出坚持投资于物和投资于人紧密结合，小班化教学也体现了投资于物和投资于人紧密结合的要求。小班化教学对于提高教学质量、提升劳动者素质都有非常大的作用。同时，小班化教学对于减轻教师压力也有很大的作用。

随着人口结构的变化，未来十年义务教育阶段的学龄人口将有所下降。小班化教学也迎来了一个“窗口期”。

当前，我国人口发展出现了新特征：小学在校生规模已在2023年达峰，初中阶段2026年达峰，高中阶段将在2029年达峰，高等教育学龄人口将在2032年达峰。

今年全国两会期间，全国人大代表、江苏省淮安市新安小学党委书记张大冬表示，部分地区出现校舍、教室闲置，建议建立动态模型，对人口发展趋势进行动态监测，根据未来人口的变化情况来确定当地教育资源配置，建议教育部更快出台推进小班化改革的措施，把教育资源最大化利用起来，更好地提升教学质量。

刘希娅分析，学龄人口正在发生变化，未来三五年，现有硬件校舍教室能满足小班化需求，现有的教师总量存量也可以支撑逐渐小班化。她提出应该前瞻性地引导教育资源从投物走向投人，按照每个班逐渐达到30人左右的小班化标准配置教师和资金。

全国政协委员、九三学社江西省委会副主委、萍乡学院副院长吴代赦认为，小班化教学意义深远，能够让教师精准关注每一位学生，真正实现因材施教；显著提升师生、生生互动的频率与深度，让课堂更具生机与活力；同时为项目式学习、个性化辅导提供充足空间，助力学生全面而有个性地发展。

一些地方已经在逐渐开展小班化教学。

例如，今年1月，山东省教育厅等七部门联合印发《山东省适应学龄人口变化科学配置基础教育资源实施方案》，计划通过一系列精准调控，积极应对学龄人口总量变化、城乡流动和城镇化发展趋势，着力优化基础教育资源布局。其中提到，到2035年及以后，30人左右的小班化教学逐渐成为常态。

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（来源：第一财经）