【张秋宪专栏】

浅谈如何办好乡村小规模学校

原创作者|张秋宪（陕西省素质教育学会会员，政协乾县第十二届、十三届委员会委员，乾县阳峪祝家堡小学校长）

一、背景

乡村小规模学校多分布在偏远村落、山区和分散村组，办学规模小、师生人数少，却承担着农村低龄儿童就近入学、减轻家庭陪读负担、守护乡村文脉的重要使命。随着大量农村青壮年进城定居务工，乡村空心化加剧，适龄生源逐年递减，很多乡村学校沦为小规模办学状况； 一些地方片面追求规模化办学，简单撤校并点，不仅增加学生就学路途风险与家庭经济压力，也弱化了乡村公共服务功能。小规模学校有自身独特优势：师生关系亲近、便于个性化教学、贴近乡土生活。立足乡村实际，不盲目撤并、不照搬城市办学模式，精准补短板、强内涵、创特色，是办好乡村小规模学校的必然选择。

二、乡村小规模学校现存主要问题

一是生源持续萎缩，办学面临边缘化。农村出生率下降、人口外流，各村组适龄儿童越来越少，不少学校单年级仅有数名学生。生源不足导致公用经费紧张，办学运转困难，家长顾虑教学质量，纷纷把孩子转入乡镇和城区学校，形成生源流失的恶性循环。

二是师资结构失衡，专业力量严重短缺。乡村学校条件艰苦，青年教师不愿来、留不住，在岗教师年龄偏大、理念滞后。语数基础学科尚能维持，音体美、英语、科学、心理健康等专业教师极度匮乏，大多由兼职教师代课。学校编制少、人数少，缺乏集体教研氛围，教师专业成长受限。

三是硬件配套滞后，资源配置差距明显。部分偏远学校校舍老旧、功能室缺失，图书、文体器材、实验教具配备不足。虽多数配备信息化设备，但应用率低、运维不足，优质线上教育资源未能融入日常课堂，城乡教育差距难以缩小。

四是办学理念固化，缺乏乡土特色内涵。多数学校照搬城区应试模式，重文化课、轻素养教育，重考试成绩、轻习惯养成。课程脱离乡村生活，不挖掘本地农耕、民俗、红色文化资源，校园活动单调，办学没有特色，吸引力不足。

五是保障机制不完善，协同育人合力不足。乡村教师待遇倾斜、职称评优等政策落地不够，职业归属感不强。留守儿童占比高，隔代监护普遍，家庭教育缺位。政府、学校、村组、家庭联动不足，经费投入、社会助学、关爱服务体系不够健全。

三、办好乡村小规模学校的实践路径

（一）科学规划布局，坚守不盲目撤并底线

县域教育部门应结合村落分布、交通条件、人口现状，制定乡村学校布局规划，建立小规模学校永久保留清单，不以生源多少作为撤并唯一标准。对居住分散、交通不便的山村教学点、完小坚决保留，保障低龄儿童就近安全入学。对生源偏少的学校，规范推行小班化、复式教学，科学编排年级课程、优化课堂组织，实现少而精、少而优的教学效果。同时拓展学校功能，兼具留守儿童关爱站、乡村文化书屋、村民活动阵地作用，提升不可替代性，从源头杜绝随意撤并。

（二）统筹师资建设，筑牢乡村办学根本

建立城乡结对、片区帮扶机制，由城区优质学校、乡镇中心校选派骨干教师定期下乡巡回授课，补齐音体美等短缺学科短板。落实乡村教师专项倾斜政策，在生活补贴、周转住房、职称晋升、评优评先上优先倾斜，提高乡村教师荣誉感和归属感，稳住现有师资、留住青年教师。常态化开展一师多能培训，培养能兼任多门课程的复合型教师；聘请本地民间艺人、非遗传承人、返乡人才担任兼职教师，充实特色教学力量。以中心校为龙头组建片区教研共同体，开展联合备课、线上教研，打破单校教研孤岛，促进教师专业成长。

（三）深耕乡土教育，打造独有办学特色

严格开齐开足国家规定课程，不因规模小缩减课时、删减学科。立足乡村本土资源，开发农耕文化、民俗礼仪、乡村红色故事、家风家训等简易校本课程，把农事劳作、乡土人文融入日常教学。强化学生养成教育，抓实文明礼仪、感恩励志、劳动实践、行为规范教育，丰富课间活动、校园广播、经典诵读、文体展演等校园生活。利用校园闲置土地开辟劳动实践田，让学生参与种植、劳作、收获，在实践中磨炼品格，形成乡村学校差异化办学亮点。

（四）数字资源赋能，补齐硬件资源短板

优先推进乡村小规模学校校舍维修、安全改造、运动场地提质，配齐图书、文体器材、劳动实践物资。因地制宜打造文化长廊、读书角、校园景观，建设小而美、小而雅的乡村校园。全面用好智慧教育平台、同步课堂、名师课堂，实现城区优质资源直通乡村课堂，用信息化弥补师资不足、课程单一的短板。加强教师信息化应用培训，让线上资源常态化走进课堂，让乡村孩子在家门口享受均衡优质教育。

（五）创新办学模式，激发内生办学活力

推行中心校一体化管理，实行统一教学标准、统一教研安排、统一质量监测、统一师资调配，以强带弱、抱团发展。优化分层教学、复式教学模式，针对小规模学校学生少、年级多的特点，实施因材施教，提升课堂效率。常态化举办读书节、运动会、文艺汇演、手工与科技制作、红色诵读、走进动植物、美食制作、摄影表演、主持演讲、心理健康教育等活动，丰富留守儿童、单亲儿童等特殊家庭孩子的课余生活，增强学校凝聚力和吸引力，让学生愿意留、家长愿意送。

（六）健全保障机制，构建家校社协同格局

加大财政经费倾斜，足额保障小规模学校公用经费，优先保障校舍维修、器材购置、信息化建设和特色课程投入。健全学校内部管理制度，强化师德师风建设，提升办学治理水平。

落实常态化全员家访，建立留守儿童关爱档案，做好心理疏导和生活帮扶。联动村委会、新时代文明实践站，开展家风宣讲、假期托管、志愿帮扶。引导本地企业、公益组织送教下乡、捐资助学，汇聚社会力量，为乡村小规模学校持续发展保驾护航。

四、结论

乡村小规模学校是乡村教育的根基，关乎教育公平、乡村振兴与民生福祉。面对生源流失、师资薄弱、资源不均等现实困境，绝不能简单一撤了之。唯有坚守办学底线、建强师资队伍、深耕乡土特色、借力数字赋能、创新办学模式、凝聚多方合力，走小而精、小而美、小而优的发展道路，才能真正办好乡村家门口的每一所学校，让农村孩子享有公平而有质量的教育，为乡村振兴夯实教育根基。