中青报·中青网记者 梁国胜

2025开年刚刚半个月的时间，教育部连续公示了新设置的9所职业本科高校：

1月13日，教育部公示了北京科技职业大学、淄博职业技术大学、酒泉职业技术大学、新疆交通职业技术大学和乌鲁木齐职业大学5所；两天后，1月15日，又公示了黄河水利职业技术大学、武汉职业技术大学、长春职业技术大学和吉林铁道职业技术大学4所。这9所职业本科赚足了“眼球”，上了不少榜单。

来源：教育部网站（2025年1月13日）

来源：教育部网站（2025年1月15日）

这是不是表明了职业本科高校驶入了快车道？在“十四五”规划开局之年，即2021年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（以下简称《意见》），《意见》明确提出：2025年，“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的目标任务。

目前这个任务完成得如何呢？据教育部公布的2024年全国高等学校名单显示，全国职业本科高校共有51所；《2023年全国教育事业发展统计公报》显示，职业本科院校招生8.99万人，只占全国高职招生数的1.6%。

“如果按现在这个步伐，2025年要完成这个10%的规划目标，压力不小。”一名长期关注职业本科教育的业内专家向中青报·中青网记者表示，加上2024年现有招生的51所以及刚刚公示的9所职业本科高校，2025年，如果只是这60所职业本科高校招生，估计完成“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”这一目标任务有一定的难度。

2025年，作为“十四五”规划全面收官之年，已到职业教育近5年改革发展的“交卷”时刻。据这位专家统计，当前，省级公示向教育部申报设置职业本科或已启动职业本科设置风险评估的高职院校已超过50多所，接下来，需要经过全国高等学校设置评议委员会考察评议。“如果这50多所高职院校想在今年六七月份获得招生资格，中间还有很多环节。”

职业本科，这一我国教育改革的新生事物，从一诞生就引发各方关注，也引来争议不断。争议主要是三个方面：为什么办？谁来办？怎么办？

2014年，国务院印发《关于加快发展现代职业教育的决定》首次提出“探索发展本科层次职业教育”；2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》再次提出“开展本科层次职业教育试点”。

“发展职业本科既是应对产业转型升级推动经济高质量发展的迫切需要，也是满足人民群众实现更高质量更充分就业愿望的客观需求；既是加快高等教育结构调整、构建高质量教育体系的内在要求，也是健全中国特色现代职业教育体系的重要环节。”教育部职业技术教育中心研究所原副所长曾天山在接受记者采访时，总结了为什么发展职业本科教育。

而在谁来办职业本科上，曾经一段时间，教育部引导一批普通本科高等学校向应用技术类型高等学校转型，重点举办本科职业教育。2015年，教育部等三部委发布《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》，遴选了部分试点本科高校探索应用型发展模式，开辟了实现本科职业教育的新路径。但是，由于办学惯性和师资队伍等因素，实际上本科转型各地实施进展不一，部分学校转型的内生动力和外部驱动力不足。

“而对公办高职来说，办职业本科有很大的积极性和吸引力，并且责无旁贷。”一直关注职业本科教育的铜仁学院原校长侯长林，对公办高职探索试办职业本科教育一直在鼓与呼。

而在什么是职业本科教育、怎么办职业本科教育上，从职业本科一诞生就存在着争议：如职业本科教育与普通本科、应用本科有什么区别？与高等职业专科教育又有什么区别？究竟由哪些类别学校来办职业本科教育？怎样办职业本科教育？目前无论是从理论上还是从实践上，这些都亟待探索厘清的问题。

“从目前职业本科高校的数据来看，职业本科学校规模和招生规模相对偏小，这不仅与国家预期目标有一定差距，而且难以发挥出规模效应，不利于职业本科教育稳步发展。”我国第一所由公办高职转设为职业本科学校的南京工业职业技术大学党委书记谢永华曾撰文表示，在2025年这个承前启后的关键时刻，厘清职业本科教育发展思路具有重要意义。

2025，期待职业本科高校，驶入快车道。