家长注意了，基础教育规范管理再出重拳。

临近新学期开学，各地教育口动作频频，海南、四川等多地都在宣布纪律红线，涉及收费、课业负担等多方面内容。如此整齐的政策要求背后，实际上贯彻中央对基础教育的顶层设计。

前不久，教育部正式印发《关于开展基础教育“规范管理提升年” 行动的通知》，同步推出16 条负面清单，为基础教育办学划定明确禁区,从意识形态安全、课业负担、教育公平等多维度划定红线，标志着基础教育治理进入"严管+系统治理"新阶段。

一、减负政策全面升级：从限制行为到重构评价体系

考试频次刚性管控

新规明确初中每月考试不超过1次，小学一二年级禁止纸笔考试，较2024年新增"严禁频繁组织考试"条款，直接遏制"以考代教"现象。北京某试点小学数据显示，取消月考后学生焦虑指数下降27%，家长群学业相关讨论量减少60%。

政策优先级显著提升

减负条款在清单排序中从去年的第7-10位升至第2-6位，仅次于意识形态安全，凸显国家对学生身心健康的战略考量。但北师大专家指出，中高考选拔机制未根本改变的情况下，升学压力可能通过校外培训等隐性渠道转移。

二、校园安全治理深化：责任主体从教师转向学校体系

校园霸凌防治机制重构

首次将学校管理团队列为霸凌事件主要问责对象，要求建立主动防治体系，改变以往仅强调教师禁止纵容的监管模式。新规实施后，学校需定期开展欺凌风险评估，每学期至少组织2次防治培训。

食品安全纳入红线管理

新增食堂食品安全专项条款，要求建立食材溯源制度和校长陪餐记录公示机制，与校服采购违规、教材牟利等问题共同构成后勤治理"组合拳"。

三、教育生态优化：破解内卷与均衡难题

招生与编班制度改革

严禁以竞赛证书、考试成绩作为招生依据，全面取消重点班、快慢班设置，通过均衡编班促进生源合理分布。某教育强省数据显示，随机编班政策使校际生源差距缩小40%。

资源分配矛盾待解

当前城乡教育经费投入比仍达3.2:1，优质师资超60%集中于一线城市重点校，导致部分家长转向"一对一"隐蔽补课，形成"越减越补"的治理困境。

四、政策落地挑战：在刚性约束与现实复杂性间寻求平衡

教育部督导局负责人表示，将建立"双随机"督查机制，对16条红线实施"一票否决"问责制。

但专家指出，需同步推进中高考内容改革、教师轮岗制度等配套措施，避免政策执行陷入"纸面严管"。家长群体调研显示，68%受访者支持减负政策，但担忧孩子升学竞争力下降，反映社会观念转型仍需时日。

基础教育不仅深刻影响个人一生的发展轨迹，更是整个教育体系质量保障的关键基石。建设教育强国，根基在基础教育。此次为基础教育管理明确红线，意义重大。