日前，教育部网站发布了《教育部关于公布2025年高等职业教育专科专业设置备案和审批结果的通知》，通知提到2025年教育部共受理拟新设国家控制布点专业申请72个，经会同相关行业主管部门审核，同意设置专业点4个，不同意设置专业点68个。

同意设置的4个专业分别是河北公安警察职业学院的警犬技术专业，西藏警官高等专科学校的特警专业，江苏司法警官职业学院的刑事侦查技术专业及南充职业技术学院的早期教育专业（5年制）。医学类、中医类专业无专业通过审批。

此前有专业人士曾在接受媒体采访时表示，师范类一直都是高职国控专业的“大头”，其申请难度，相比司法、公安、医学，会容易一些。但从今年国控专业的通过率来看，45个师范类专业，仅有南充职业技术学院的早期教育（5年）专业通过审批，通过率仅为2%。

师范类专业，频频被预警

麦可思发布的《2024年中国高职生就业报告》曾基于各专业毕业生的就业落实情况、薪资水平和就业满意度，结合国家战略和重点发展领域对人才的需求，以及高职专业布点的动态调整，综合定位“红黄绿牌”专业。

其中，红牌专业是指就业落实率、薪资和就业满意度综合较低，且市场需求减少或增长缓慢的专业。

2024年高职就业红牌专业包括：法律事务、美术教育、小学教育、英语教育、语文教育。其中，法律事务、小学教育、语文教育专业连续五届被亮红牌。这与相关专业毕业生供需矛盾有关。

注：需要说明的是，专业预警反映的是全国总体情况，由于各地区的经济结构、行业发展和教育资源分配不同，各省（区、市）、各高校的具体情况可能会有所差别。

统观被预警专业，高职教育类专业占比较高，这或与初级教育机构在近年来提高了从业学历门槛有关。根据教育统计数据，小学专任教师中，本科、研究生占比分别达到了72.4%、2.1%，专科教师占比明显较少，2022年（24.4%）较五年前（37.4%）下降了35%。

师范高等专科学校，作为给学前教育和基础教育培养师资的重要力量，在我国教育体系中具有独特的地位。但近年来新生儿数量下降以及教育机构对从业者学历要求提升，让这类高校的生存与发展面临新挑战。

《2024年中国高职生就业报告》数据显示，从在学前教育领域就业高职毕业生的专业构成来看，学前教育专业占了近八成（76.8%）。但近年来该专业毕业生在学前教育领域从教的比例下降较多，从2019届的71.4%下降到了2023届的61.2%，这在一定程度上反映出学前教育教师已出现供大于求的情况。

2025年国控专业通过率不到一成

从总体上看，近五年各类高职国控专业的申请数量和通过率，早已呈现出持续下降的趋势。据教育部公布的数据显示2021年，高职申请新设的国控专业数量为489个，到2022年降至409个，2023年进一步减少至328个，2024年下降到178个，2025年更是缩减到72个。与之相对应的是，通过率也逐年走低。2021年通过率为58.7%，随后2022年降至51.1%，2023年进一步下降至46.6%，2024年为42.1%，2025年低至5.6%。

与此同时，高职招生专业点设置数量却呈现出逐年上升的态势。2021年高职招生专业点数量为61648个，2022年增长至63383个，2023年达到65808个，2024年为66870个，2025年则增加到67898个。这表明在非国控专业领域，高职院校在不断拓展专业布局，以适应社会多元化的人才需求。例如，随着银发经济、新能源等领域的发展，高职院校纷纷增设相关专业，为产业发展输送专业技术人才。但国控专业申请数量和通过率的下降，也反映出在这类特殊专业的设置上，国家的管控力度在加强。

国控专业，即国家控制布点专业。主要集中在医学类、师范类、公安类、司法类等领域。国家职业教育指导咨询委员会委员、浙江工业大学职业技术教育研究所所长陈衍表示“国控专业整体还是严控的。”

对于近几年国控专业不仅是数量下降，通过率不断下跌的情况，他表示，准入门槛高，是好事。他说，这部分学科，本身专业性就强，所以教育部在进行审批时，还会参考公安部、司法部、国家卫生健康委、国家中医药管理局等行业主管部门的重要意见。“行了才能上，不行就得撤。”陈衍说，国控专业的设置关涉面更大，马虎不得。

优化高职专业布局

职业教育作为我国高等教育的重要组成部分，其专业设置不仅关乎教育质量与产业需求的匹配度，更承载着服务国家战略和区域经济发展的使命。近年来，各省正积极引导高职院校优化专业布局，推动职业教育与产业升级同频共振。

2024年9月，山西省教育厅曾提到各校要依据山西省高等职业教育（专科）专业《控制名单》《鼓励名单》（2024版），明确2025年原则上暂不增设小学教育类专业，暂不增设临床医学、口腔医学专业，其余国控专业从严控制（申报国控专业需取得省级相关行政主管部门书面意见）。全省布点超过15个的专业只减不增，超过10个的专业严控增量。

全省布点超过15个的专业包括大数据与会计、大数据技术、电子商务等16个专业。各学校增设专业原则上不超过5个，同时要有增有减，专业布点数在30个以上的学校，专业布点总数只减不增。

2024年4月，吉林省教育厅发布《关于深化全省职业教育专业结构改革服务现代化产业体系建设的指导意见》，提出主动调减撤销办学条件弱、培养水平差、就业率低、非急需紧缺、非新兴领域、存量布点过多的专业。

2023年8月，福建省教育厅发布《关于做好职业院校专业建设发展规划编制工作的通知》，提到审慎增设全省布点较多、规模较大的专业，原则上布点超过20个的高职专业不再增设。

高职教育专业设置的 “加减法”，本质是职业教育适应性的体现。随着产业升级加速，职业院校需进一步强化产教融合，如北京电子科技职业学院通过校企共建实训基地，将课堂延伸至企业生产线。同时，新增专业需严格论证，确保师资、设备等基础条件达标，避免盲目扩张。

来源：麦可思研究整理自教育部网站、潮新闻、各省教育厅网站、《2024年中国高职生就业报告》、麦可思研究等。